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浙江:技能潮涌暖之江

2020.01.22

2019年8月,在俄羅斯喀山舉行的第45屆世界技能大賽上,代表中國參賽的浙江杭州選手石丹憑借精湛的技藝奪得美發項目桂冠。這是浙江選手繼第43屆、44屆世界技能大賽摘得金牌后,再次獲得佳績。至此,浙江選手共取得4金2銀6優勝的好成績。

作為制造業大省的浙江,近年來通過政策引領支持、搭建平臺培養、創新體制機制、待遇榮譽激勵等舉措,不斷加強技能人才隊伍建設,有力推動著“浙江制造”向“浙江創造”邁進。

政策引領支持——吹響技能人才隊伍建設“沖鋒號”

為夯實“塔基”,浙江省委省政府始終把高技能人才作為人才工作的重點抓緊抓好,相繼出臺《浙江省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》《關于加快推進高技能人才隊伍建設的意見》等一系列具有引領性的政策措施。2017年以來,浙江省出臺了《關于提高技術工人待遇的實施意見》《關于高水平打造高技能人才隊伍的意見》,明確提出了“百千萬”高技能領軍人才培養工程,5年著力培養100名杰出技能人才、1000名拔尖技能人才、10000名優秀技能人才,并且分別給予30萬、5萬和1萬元的資助。

一項項政策的出臺,如投石入水,激起技能人才心中的奮進和期許,走好技能成才之路。

吉利控股集團的呂義聰是全國技術能手,也是國家級技能大師工作室領辦人,“我是一名‘80后’,在我們工廠里有很多年輕的技術工人,他們到工作室來實訓,渴望成為技術達人。企業對員工進行崗位星級管理,一技在身,待遇有獎勵、評價有激勵,他們還希望配套解決一些生產生活中的問題, 這些需求和呼聲我有責任向上反映?!眳瘟x聰所說的反映渠道正是浙江省建立的高技能領軍人才聯系制度。在浙江,縣級以上黨委主要負責人要聯系一名高技能領軍人才,每年至少聽取一次意見。

高技能人才工作的一小步,推動了浙江技能人才發展的一大步。截至2018年底,全省高技能人才達288萬,占技能人才總數的29%。與2010年相比,高技能人才總量增長了150%。

搭建平臺培養——圍繞企業需求做文章

技工院校是技能人才培養的主陣地。近年來,浙江大力推進技工院校建設,在技師學院教師的績效工資、生均經費撥款等方面,明確要求參照高職院校執行,大力推進一體化教學改革,完善教師招聘制度,為技工院校發展創造了有利條件。2019年,全省技工院校達到77所,在校生15.4萬人,年招生數5.2萬人,均達到歷史新高。

職業技能培訓是技能人才培養的主要方式。但現實是,許多企業不愿培訓,不少職工不想培訓。面對這些問題,浙江深入調研、大膽創新,以新型學徒制為切入點,出臺了《浙江省企業新型學徒制工作實施方案》,直擊問題,亮點頻現。

——為提高職工學習技能的積極性,調整學徒的對象范圍,將有技能學習愿望的職工都納入學徒制當中來,并且規定企業職工學徒的工資報酬按不低于最低工資標準發放。

——為提高培訓的針對性,建立企業導師和培訓機構老師“雙師制”,實現培訓內容與企業生產實際的無縫對接。

——為提升企業開展職業技能培訓的主動性,通過職業技能培訓補貼降低企業成本,對參加培訓者規定服務期,違約者要承擔相應賠償責任,解除企業職工培訓后流失的后顧之憂。

解決痛點難點,圍繞企業需求做文章,培訓效果顯現。2019年6月,浙江企業新型學徒制培訓人數占到全國的22%,新型學徒制正在浙江大地上星火燎原。

傳道授業,薪火相傳。目前,浙江已建立省級技能大師工作室360家,組織開展技能培訓7.8萬人次,其中高技能人才培訓2.1萬人次,技能大師工作室團隊成員共帶徒弟9100多人。技能大師工作室已成為高技能人才培養的“孵化器”、技術攻關的“先鋒隊”、技能展示的“大擂臺”。

在杭州市公共實訓基地,機械制造、汽車維修、電工電子與自動化等7個與杭州主導產業相匹配的實訓中心,面向各類院校、企業免費開放,打造了一個技能實訓、技能鑒定、校企合作的公益性平臺。目前,浙江已建成省級高技能人才公共實訓基地40家,其中國家級實訓基地23家,省財政累計投入2.3億元。近五年來,公共實訓基地累計培訓高技能人才近100萬人次。

創新體制機制——貫通技能人才成長通道

吳仁灝是杭州汽輪機廠的一名技術骨干,主持了汽輪機20多項專利技術課題研究,曾憑著豐富的經驗成功解決產品生產故障,為企業挽回近1個億損失。就是這樣一名技能專才,在理論考試中屢屢沉戟考場,不能晉升為高級技師。后來,他通過直接認定評審,終于拿到了“遲來”的職業證書。讓他受益的,是浙江的一場人才“變革”:企業技能人才自主評價。

2014年,浙江率先出臺《技能人才自主評價辦法》,明確了企業技能人才評價的主要內容、工作方式和實現路徑,全面推行企業行業技能人才自主評價。截至2019年9月,全省累計有3.47萬家企業開展自主評價,技能人才評價82.78萬人,其中高技能人才32.55萬人。

為進一步貫通技能人才成長通道,2015年,浙江建立了特級技師制度,特別優秀的高級技師可晉升為特級技師,其相關待遇參照教授級高工執行。2019年,出臺《關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的意見》,打通了高技能人才與專業技術人才身份壁壘,建立了人才成長的“立架橋”。

為方便群眾辦事,浙江主動加強“放管服”改革,開展了一系列職業能力建設方面的簡政放權工作。將職業技能培訓機構的設立審批權限下放屬地管轄進行審批;加快技工院校發展,進一步放寬技工學校、高級技工學校和技師學院設立審批條件,鼓勵符合條件的職業學校申報設立技師學院;積極推進省職業能力一體化平臺建設,加快推進信息化工作,將職業能力工作中的行政許可、便民辦事等事項納入“最多跑一次”改革事項,簡化辦事流程和提交材料,實現全程網辦和跑零次。

一個個沉疴的消除,讓技能人才成長邁入快車道。

待遇榮譽激勵——引領技能人才社會地位提升

第44屆世界技能大賽噴漆項目金牌得主蔣應成,如今是杭州技師學院的一名教師。這位90后世界冠軍得主被浙江省政府破格授予特級技師職業資格,破格享受正高級職稱待遇,破格成為杭州技師學院在編教師。2019年11月9日,蔣應成被授予“杭州市杰出人才”獎項。

如今在浙江,技能人才的社會地位正悄然發生著變化。變化背后,是各級黨委、政府的良苦用心——將高技能人才納入“高層次人才特殊支持計劃”(即“萬人計劃”)培養范圍,每年遴選20名具有良好職業道德、高超技能水平,在技術革新、發明創造中具有重大貢獻,或在培養技能人才和傳授技藝等方面業績突出的優秀高技能人才。

“錢江技能大獎”是省政府對作出特殊貢獻的高技能人才設定的最高獎項,每兩年評選一次,對獲獎的高技能人才給予一次性10萬元獎勵,入選者被形象地稱為“藍領院士”。浙江還建立了“金藍領”高技能人才出國(境)培訓制度,每年組織近100名優秀高技能人才出國(境)培訓,費用由省財政全額資助,已累計支出費用達5000萬元。

為激發優秀技能人才在賽事中脫穎而出,浙江建立了以世賽為引領、國賽為龍頭、省賽為主體、企業崗位練兵為基礎的職業技能競賽體系。每年發揮主管部門、行業組織的作用開展各類省級技能大賽達40余項。

各市也建立了各具特色、覆蓋各層次的技能人才評選獎勵制度:杭州將每年9月26日設立為“工匠日”,打響名城工匠品牌,已開展兩屆“杭州工匠”認定;臺州開展“杰出臺州工匠”認定,并創新獎勵方式,省市級大師工作室資助總額的50%可直接獎勵給工作室領銜人;紹興開展高技能人才集聚企業認定及首席技師聘任制度,全市認定相關企業250家,對企業聘任的首席技師給予1.2萬元/年的技能崗位津貼……

“技術能手”“名師名家”,一個個富有創造力的榮譽稱號在浙江各地營造了關愛人才、尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好社會氛圍。

“技進乎道”,是一代代匠人秉承的職業精神的生動寫照。技能潮涌暖之江,日益壯大的技能人才隊伍正推動著“浙江制造”成為精品標桿的代名詞。浙江的技能人才正迎來一個美好的新時代。(劉娟)

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