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山東聊城:建立聯動維權長效機制協同推進根治欠薪頑疾

2020.01.20

近年來,山東省聊城市高度重視保障農民工工資支付工作,將其作為重要的政治任務和民生工程,認真落實國家、省級部署要求,不斷加強組織領導,健全制度體系,建立聯動維權長效機制,切實維護農民工的合法權益。

聯合監管,凝聚部門工作合力

一是加強組織領導。聊城市委、市政府出臺《關于加強農民工工資支付保障工作的意見》,建立保障農民工工資支付工作聯席會議制度。成立由副市長任組長的根治拖欠農民工工資支付工作領導小組,進一步加強對根治欠薪工作的統籌協調和組織保障。

二是落實監管責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,進一步明確各級政府具體負責,人社部門牽頭組織,住建、交通、水利等部門履行行業監管責任的工作機制。各部門加強協調配合,凝聚工作合力,形成了根治拖欠農民工工資工作齊抓共管、綜合治理、聯動推進的工作格局。

聯動維權,扎實推進根治欠薪

一是市縣聯動,打造農民工維權新格局。創建市縣兩級農民工維權中心,由人社、維穩、住建、交通等12個部門負責人,以及法律援助中心負責人、優秀維權律師、人大代表、農民工代表等組成,為農民工提供維權服務和法律援助。通過整合力量,創新打造維權宣傳、信息共享、集體會商、部門配合、法律援助“五位一體”的工作新格局。向社會公布24小時農民工維權電話,建立日常值班制度和節假日24小時值班制度,全方位、全天候做好農民工維權工作,“一站式”解決農民工維權問題。2019年以來,市縣農民工維權中心共接待群眾來電來訪1200余人次,為150名農民工追發勞動工資等待遇130.97萬元,轉辦工程款問題50余起,有效發揮“維權直通車”作用。

二是部門聯動,強力推進多部門聯合執法。出臺《聊城市行政執法與刑事司法銜接辦法》《關于辦理拒不支付勞動報酬刑事案件的工作指引》,建立拒不支付勞動報酬犯罪案件分級督辦制度,完善行政執法和刑事司法銜接機制。2019年以來,向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件2件,移送司法機關案件3件。

三是跨區域聯動,強化省際區域執法合作。聊城加入蘇魯豫皖勞動監察聯動協作協議,建立健全執法聯合、整頓聯動、維穩聯管、糾紛聯調、信息聯網的跨省勞動監察聯動協作機制,有效提高工作效率。截至目前,聊城市共檢查用人單位2611戶次,涉及勞動者14.6萬人,在建工程項目315個,涉及農民工4.58萬人,查處拖欠農民工工資案件109件,為1294名農民工補發工資2095.45萬元。

聯合懲戒,敲響警鐘形成震懾

一是開展誠信等級評價。聊城市根據書面審查、專項檢查、“雙隨機、一公開”抽查、舉報投訴專查等情況,按規定對市直973家用人單位進行誠信等級評價,對評價結果進行公示,按評價等級實行分類監管,加強誠信等級運用,取得了良好效果。特別是在資格審查、評選表彰等方面,對誠信等級低的用人單位予以“一票否決”,有效督促企業主動自查自糾,規范勞動用工管理,形成了良好的導向效應。

二是落實重大勞動保障違法行為社會公布和拖欠農民工工資“黑名單”制度。建立部門聯合懲戒機制,由相關部門在資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入等方面對失信企業予以限制。2019年,將2家用人單位列入農民工工資“黑名單”,并按規定推送市信用辦,依法依規實施聯合懲戒;向社會公布重大勞動保障違法行為3起,對欠薪違法行為形成有力震懾。

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